Consejo de Educación
Secundaria
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Informe de Gestión 2014 - 2018
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Insp. Prof. Celsa Puente
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01/05/2018
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INDICE
PERÍODO DE GESTIÓN: ENERO-DICIEMBRE
DE 2014 pág. 3
I. ENTORNO INSTITUCIONAL Y ANTECEDENTES pág. 3
Racconto del primer año de gestión: el desafío de
reorganizar y recuperar.
II. PRINCIPALES LOGROS DEL PERÍODO pág. 4
FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD INSTITUCIONAL
1.- Recursos Humanos
2.- Actualización de la Estructura
Organizacional
3.- Infraestructura - Tecnología
PERÍODO DE GESTIÓN: MARZO 2015 – ABRIL 2018 pág. 7
I.- ENTORNO INSTITUCIONAL Y ANTECEDENTES pág. 7
La planificación y las concreciones para el quinquenio
(2015-2019).
II. PRINCIPALES LOGROS DEL PERÍODO pág. 8
1.- Dirección de Formulación y Seguimiento Presupuestal.
2.- Dirección de Desarrollo y Gestión Informática.
3.- Dirección de Gestión Administrativa.
4.- Dirección de Gestión y Soporte de la enseñanza.
5.- Dirección de Planeamiento Educativo (DPEE).
6.-
Dirección de Comunicación Social.
7.-
Espacio de Educación y TICs
8.-
Departamento Integral del Estudiante (DIE)
9.-
Coordinación con Plan Ceibal.
10.-
Oficina de Proyectos y Cooperación Internacional.
11.-
Área de DDHH
12.-
Espacio de Participación Estudiantil
13.-
Fortalecimiento de Bibliotecas.
14.-
Infraestructura.
A MODO DE RESUMEN PÁG. 31
1.- Algunas líneas de gestión en clave de DDHH
2.-
El período en cifras.
PERÍODO
DE GESTIÓN: ENERO-DICIEMBRE DE 2014
I. ENTORNO INSTITUCIONAL Y ANTECEDENTES.
Racconto
del primer año de gestión: el desafío de reorganizar y recuperar
En enero de 2014, quien suscribe fue convocada para
ocupar la Dirección General del Consejo de Educación Secundaria. Sin que esto
configure un juicio de valoración hacia quien venía desempeñando la tarea hasta
ese momento, es necesario señalar algunas características del funcionamiento
institucional y la corrección del rumbo que logramos darle.
Fue un momento en que se encontraban intensa y
bruscamente expresadas las dificultades institucionales, con un alto impacto de
repercusión pública. Particularmente en el momento de mi ingreso –mes de enero
- aún no había podido realizarse la elección de horas, lo que ponía en riesgo
el inicio de cursos y se detectaba una sensación de inestabilidad y
desmotivación entre los funcionarios que pese a sus esfuerzos no lograban
organizar la tarea para obtener resultados que condujeran a resolver las
dificultades.
Es importante señalar en este sentido que la modalidad de
trabajo era a esa altura, absolutamente artesanal. Las comunicaciones entre los
295 liceos y las oficinas centrales se realizaban a través de mecanismos
obsoletos con el consiguiente daño hacia la fidelidad de la información que es
condición imprescindible para llevar adelante los procesos institucionales. No
había una clara definición de roles y no existía un organigrama institucional
actualizado que funcionara como organizador pero también como amparo para el
cumplimiento de las funciones. La
sensación reinante era de imposibilidad frente a todo lo que había que resolver
para poder inaugurar el año lectivo en condiciones de aceptabilidad.
La planificación llevada adelante durante ese año -era el
último año de gestión del gobierno, con las inhibiciones que esto conlleva para
la gestión pública- se resumen en los puntos que a continuación se detallan.
Durante el primer mes y medio de gestión, las energías
estuvieron puestas en:
·
Reordenar
el proceso de elección de horas haciendo acuerdos internos para sobrellevar las
dificultades instaladas y resolver posibles emergentes. Esto permitió el inicio
de los cursos en el mes de marzo en todos los liceos del país.
·
Redistribuir
tareas y redefinir y asignar los roles institucionales a los efectos de cumplir
con el punto anterior.
·
Realizar
una recorrida por todo el país junto al equipo inspectivo durante el mes de
febrero para conocer las realidades territoriales y realizar salas con equipos
directivos y docentes con el objetivo de recuperar la especificidad
institucional: poner foco en los jóvenes y en el desarrollo del derecho a la
educación. Las recorridas por los liceos
y dependencias se mantuvieron por parte del equipo de Dirección General a lo
largo de todo el período en el entendido de que la gestión es una cadena de
diálogos para lograr compromisos. Es así que la presencia –tanto material como
a través de las tecnologías de la información y la comunicación ha sido una
modalidad de trabajo instalada en forma natural que se conservó como
característica de la gestión durante todo el tiempo de duración de la misma.
·
Convocar
a los docentes a la tarea de aula orientando en función cinco puntos clave
comunes para todos: a)propender al desarrollo de las macrohabilidades
linguísticas y cognitivas, b)fomentar la Interdisciplinariedad , c) generar una
propuesta metodológica que erradicara la mirada tradicional sobre el “dictado
de la clase” para desarrollar el aprendizaje basado en proyectos, d) enfatizar en el concepto de la educación
entendiéndola no solo como un proceso de distribución de los bienes culturales
de la sociedad sino además como un proceso de desarrollo humanizante para los
jóvenes. e) insistir en la coordinación docente como espacio de impulso del
trabajo profesional colectivo
II. PRINCIPALES LOGROS DEL PERÍODO
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL
1. Recursos Humanos
Se realizó la planificación de acciones para llegar a la Elección de horas docentes en buenas
condiciones. La preparación del acto de elección de horas que se realiza entre
los meses de octubre del año en curso y febrero del año siguiente, supone
dedicar un equipo en forma exclusiva desde el mes de abril con acciones muy
concretas que se concatenan repercutiendo el eventual atraso en la acción
siguiente. Se crearon las Comisiones de Elección y Designación de horas
docentes (CODED) con la participación de Inspectores, Directores,
Secretarios, Sindicatos y Asamblea Técnico Docente) para lograr efectivizar el
acto concreto con la mayor transparencia y agilidad pero también procediendo a
dar pasos concretos en cuanto a la desconcentración de funciones.
Se realizó la etapa final del Concurso de Secretarios
Liceales que había tenido varios intentos fallidos en años anteriores para
concretarse.
Se estableció un equipo de trabajo para revisar la
situación de los funcionarios de gestión
de toda la institución, confirmándose la inexistencia de la carrera funcional
(veinte años sin concurso), así como la ausencia de procesos transparentes para
el ejercicio de los derechos laborales relacionados entre otros con traslados y compensaciones, entre otras situaciones
cotidianas que deben ser resueltas con claridad y procesos definidos. Se
tomaron todas las medidas correctivas al respecto y se realizaron los primeros
protocolos de actuación
2.
Actualización
de la Estructura Organizacional
Se comenzó con la actualización de la estructura institucional
a los efectos de su adaptación a las condiciones internas y externas buscando aumentar al máximo el desempeño organizacional
y el cumplimiento de los cometidos asignados.
Para este proceso se tomaron en cuenta las circulares del CODICEN que establecen la creación de
las Direcciones Sectoriales y se comenzó a generar en cada una de ellas las
condiciones y los diseños internos para implementarlas (recuérdese que durante
este último año del período contábamos con un presupuesto acotado y la
inhibición constitucional con respecto al ingreso de funcionarios). El
funcionamiento real de las mismas se produjo durante el 2015 gracias al trabajo
preparatorio realizado en el año 2014.
En la primera etapa de la reestructura
se crearon o modificaron los ámbitos institucionales:
·
Dirección
de Comunicación Social que
comenzaría a trabajar en el año 2015 con la intención de dar a conocer las
actividades, logros y proyectos de cada una de las dependencias y liceos del
Consejo de Educación Secundaria.
·
Espacio
de Educación y Tecnologías para
profundizar en algunos casos en
proyectos ya existentes e inaugurar otros en el entendido indiscutible
de que ya no es la presencialidad la única forma de acceder al ejercicio del
derecho a la educación.
·
Departamento
Integral del Estudiante (DIE) y se
llevó adelante el llamado para la Coordinación. El CES aprobó y puso en marcha
en el último semestre el año el proyecto de trabajo del que desarrollaremos
algunos aspectos más avanzado este informe.
Se hizo el llamado a la cobertura del cargo de Coordinador/a a través de
un proyecto de trabajo.
·
Proyecto
de Participación estudiantil se
redefinió el espacio buscando estimular a los estudiantes a la presentación de
proyectos de mejora en sus centros educativos.
3.
Infraestructura –
Tecnología
Uso de
las herramientas informáticas aplicadas
a la gestión para dar rápida respuesta a situaciones institucionales. Los
trámites de licencias, renuncias y otras situaciones generadas en los liceos se
apoyaron en la tecnología con lo cual se logró responder ágilmente y mejorar los
tiempos de cobertura de las horas de clase.
Coordinación
con el Plan Ceibal. Se
fomentaron las tareas relacionadas con los distintos proyectos de Plan Ceibal,
haciendo énfasis particular en los Laboratorios Tecnológicos Digitales,
Diseñando el cambio y el inicio de la Red Global de Aprendizajes.
Se abrieron relaciones interinstitucionales con entidades
públicas y privadas, a los efectos de enriquecer la vida de liceos y mejorar la
oferta de actividades en los centros educativos.
PERÍODO DE GESTIÓN: MARZO 2015 – ABRIL 2018
I.- ENTORNO INSTITUCIONAL Y ANTECEDENTES.
La
planificación y las concreciones para el quinquenio (2015-2019).
En virtud de que se solicitó por parte del equipo de
gobierno mi permanencia en el cargo de Directora General del CES, se
realizó la planificación quinquenal a
nivel del CES. La planificación para
el quinquenio tuvo algunos ejes esenciales a través de los que presentaremos el
diseño de acciones y los logros obtenidos
hasta el 16 de abril de 2018.
Primer
eje: Plan de mejora de la gestión en general. Se apuntó a la revisión de
los procesos generales de carácter administrativo, la revisión organizacional y
el cambio de la cultura institucional vinculada con el trabajo, todo lo que
supone además la optimización del gasto.
Asimismo, se realizaron acciones concretas de desconcentración con el
objetivo de llegar a la descentralización.
Segundo
eje: Recuperación de la especificidad institucional. Se orientó a poner foco en lo educativo, revisar las
dinámicas de funcionamiento de los liceos, realizar los ajustes para garantizar el goce del derecho a la
educación de todos los jóvenes y de
todos los adultos que a su tiempo no culminaron sus ciclos educativos. Esto
es naturalmente coincidente con las
grandes líneas trazadas por el gobierno para la educación en general y para
educación media en particular en el entendido de lograr que todos los
uruguayos menores de 17 años se encuentren insertos en un dispositivo
educativo, que el cien por ciento curse y apruebe el Ciclo Básico y que se
dupliquen los egresos de Educación Media Superior.
Se ha
trabajado de acuerdo a las grandes líneas rectoras de la ANEP cuidando especialmente que la necesidad de lograr el
objetivo no ponga nunca la duda sobre la calidad de los aprendizajes
desarrollados, de aquí que se diseñaran espacios de acompañamiento, permanencia
de los jóvenes en los centros educativos e incluso planes y adecuaciones
curriculares que permitan que en la diversidad, todas las personas puedan
encontrar una modalidad adecuada a su ritmo educativo, a sus necesidades y
características.
II. PRINCIPALES LOGROS DEL PERÍODO.
A los efectos de facilitar la visualización de lo
realizado y los logros obtenidos se presentará ordenado por cada Dirección
Sectorial o espacio de trabajo, tal como se definieran en el año 2014. Los
mismos son: Dirección de Formulación y Seguimiento Presupuestal, Dirección de
Desarrollo y Gestión Informática, Dirección de Gestión Administrativa,
Dirección de Planeamiento y Evaluación Educativas, Dirección de Comunicación
Social, Espacio de Educación y Tecnologías, Departamento Integral del
Estudiante, Espacio de Participación
Estudiantil y la Oficina de Proyectos y Cooperación Internacional.
1.
Dirección de Formulación y Seguimiento Presupuestal.
Desde esta Dirección se organizó gran parte del proceso de mejora y modernización de la
gestión en articulación natural con todas las otras direcciones.
Se elaboró un proyecto de cambio para transformar la
cultura institucional y erradicar el modo artesanal del trabajo, esto supuso
además del trabajo de la Dirección de Desarrollo y Gestión Informática, una
planificación y concreción de la formación del personal a los efectos de lograr
nuevas dinámicas, desarrollar su confianza en los procesos informáticos y sobre
todo que comprendieran y confiaran en el proyecto de cambio que si bien
supondría un esfuerzo al principio en cuanto a la realización de tareas, muchas
veces en forma duplicada, tendría, una vez que lograran implantarse los
procesos, el beneficio de la agilidad y
la economía de esfuerzos.
Se realizaron los cambios
de hardware (renovación de equipos particularmente en la División Hacienda)
y todas las instancias de formación, así como la creación de un equipo de trece
personas que monitorean, orientan y
controlan la implantación del nuevo producto informático. La complejidad
de construir el trabajo desde una mirada colectiva y con disponibilidad para
cambiar los procesos rutinizados desde hacía décadas, generó la necesidad de
invertir en tiempos y espacios de formación y acompañamiento que ya están dando
sus frutos.
2. Dirección
de Desarrollo y Gestión Informática.
Se ha concretado el desarrollo propio desde esta
Dirección del Sistema Corporativo que permite centralizar información relacionada con la gestión liceal, en relación
a alumnos, docentes y funcionarios. La centralización de esta información
ha dotado de transparencia a todos el
sistema y ha mejorado vigorosamente los tiempos de tramitación con el
consiguiente beneficio de los diversos actores. A modo de ejemplo: formularios
de acumulación de horas en línea, reportes de alta para FONASA, en el caso de
los docentes y sistema de pases interliceales en línea para los estudiantes. Se
ha comenzado además a hacer la elección de horas en línea para programas de
poca cantidad de docentes como “Uruguayos por el Mundo” y “Aulas Alternativas
en línea”, con la intención de acumular aprendizaje con miras a la elección
general de horas.
Se ha puesto en producción en enero del presente año el nuevo Sistema de liquidación de Sueldos.
Es importante señalar que el sistema que se estaba usando databa del año 1979.
Se han realizado interfaces exitosas que han permitido que el nuevo Sistema de
liquidación de Sueldos se alimente del Sistema Corporativo.
Se han hecho mejoras
importantes en el Registro de designaciones docentes, particularmente en
las aplicaciones del control de inasistencias y licencias de personal docente y
de gestión, reporte de multas por inasistencias y pago de presentismo.
La Dirección de Desarrollo y Gestión Informática trabaja
además en el marco del Sistema de
Protección de Trayectorias Estudiantiles: se diseñó un sistema de reinscripciones
de estudiantes promovidos y repetidores dentro del CES y se realizó un módulo
de seguimiento a los estudiantes que no confirmaron su inscripción desde
Primaria, así como reportes al equipo inspectivo en relación a inscripciones
dentro de cada uno de los liceos supervisados y resultados académicos de los
mismos.
Se implementó para los docentes un mecanismo de consulta de información sobre sus grupos y horarios de
clase, acceso a listas de alumnos y resultados académicos de los mismos.
En Coordinación con la Dirección de Planeamiento
Educativo se ha trabajado sobre el Monitor
educativo liceal, una herramienta que permite informar a todos los actores
educativos y a la población en general sobre los resultados obtenidos durante
el año inmediatamente anterior. El objetivo de establecer un trabajo sólido
entre estas las Direcciones de Informática y Planeamiento Educativo es contar
con información de buena calidad para la toma de decisiones.
Se ha realizado una aplicación para ofrecer a los liceos privados la posibilidad de reportar
digitalmente la información al CES, lo que hasta el momento se venía
haciendo en formato papel. Los liceos privados son habilitados por nuestro
subsistema para su funcionamiento y reportan a la Inspección de Institutos y
Liceos.
Se trabajó articuladamente con la Dirección de
Informática de ANEP en la creación de
webservices para intercambiar información en relación al Portafolio Digital
Docente, al igual que con Plan Ceibal para lograr el pasaje de lista de
asistencia de los estudiantes on line.
3. Dirección
de Gestión Administrativa.
Las acciones de esta Dirección han estado enmarcadas en
el Plan Global de Mejora de la Gestión
del CES.
EL CES tiene un problema profundo en cuanto a la escasez
de funcionarios de gestión (técnicos, administrativos y de servicio) por lo que
se procedió a optimizar el uso de las vacantes generadas, se reorganizó la
asignación de horas extras y viáticos en función de las necesidades de los
liceos y las oficinas.
Se realizó la actualización
de toda la base de datos de los funcionarios para poner en marcha los
nuevos sistemas informáticos.
Se implementó la política
de concursos para el acceso y el desarrollo de la carrera de los
funcionarios.
Se ajustaron los
controles sobre la asignación de abonos docentes, la concreción de los
viajes y las facturas de las empresas de transporte, con una importante
reducción de errores y el consiguiente ahorro económico
4. Dirección
de Gestión y Soporte de la enseñanza.
Esta Dirección es la que tiene a su cargo todo lo
relacionado con la elección de horas y
cobertura de cargos.
Desde el año 2016 se realizan por parte del equipo, recorridas nacionales a los efectos de
recoger las necesidades detectadas en territorio para el año siguiente en
cuanto a la conformación de grupos y la asignación de planes. Las recorridas
que suponen reuniones de trabajo en los territorios se realizan junto a la
Inspección Regional y departamental y se convoca a los equipos directivos de
los centros, ATD y sindicato.
Se ha reformulado en forma completa todo el proceso y la
calendarización de cada una de las etapas del proceso que culmina en el Acto de
elección de horas. Esto ha permitido que desde el año 2016 se mejore
sustancialmente la cobertura de horas de clase, llegando a los mejores niveles
de las dos últimas décadas (97 % de cobertura a marzo de 2017 y 2018)
Se han transparentando todos las acciones, no solo por la
integración de representantes de los colectivos implicados en las diversas
actividades, sino además porque en combinación con Informática se ha logrado
publicar con formato amigable toda la información (por ejemplo, método de
cálculo de puntajes y normativa que los sustenta. Existe un pizarrón de horas
vacantes on line, gráficas y registros
en web que dan cuenta de la cobertura de horas y grupos y todas lo relativo a
los diversos procesos que se desarrollan. Se ha generado un Portal para el registro de horas de apoyo,
asignación de horas de referentes, horas de talleres, etc.)
Se cuenta a la fecha con un portal de servicios personal
de cada funcionario actualizado para acceder a toda la información de interés
de cada trabajador del CES.
5. Dirección
de Planeamiento Educativo (DPEE).
Se constituyó
formalmente la DPEE, se diseñó su organización y se realizaron las acciones
pertinentes para su implementación (elaboración de bases de los llamados,
realización de los llamados, procedimientos de selección de los profesionales
correspondientes, conformación de las tres áreas: departamentos de Estadística, Investigación y Evaluación y Planes y
Programas.
En el período se realizaron las siguientes acciones:
·
Diseño y apoyo a la implementación de las modalidades de extensión del tiempo
pedagógico: Tiempo Completo (TC), Tiempo Extendido (TE) y Propuesta 2016 (P
2016).
·
Diseño de propuestas de desarrollo profesional: creación de un
equipo interdisciplinario de docentes de diferentes asignaturas con el cometido
de producir materiales didácticos con sus respectivas orientaciones
metodológicas, fundamentación teórica, acompañamiento y seguimiento a los
profesores de las modalidades TC, TE y P 2016.
·
Producción de documentos para sostener las líneas de trabajo generadas en el aula y las
instituciones (Por ejemplo, documento orientador sobre el trabajo
interdisciplinario en las aulas).
Inicio del proceso de renovación curricular:
·
Grupos
de discusión en torno a la renovación curricular desarrollados en
las diferentes regiones del país en articulación con la inspección docente. Año
2015.
·
Seminario
Taller internacional “Una educación secundaria para todos. Desafíos para el
siglo XXI”. Para tal fin se conforman y coordinan diferentes
grupos de trabajo en torno a cuatro ejes temáticos: i) Eje 1: Misión
institucional de la educación media hoy. ii) Eje 2: Renovación curricular, iii)
Eje 3: Evaluación y seguimiento de trayectorias educativas, iv) Eje 4:
Desarrollo profesional docente. Setiembre
- noviembre 2016.
·
Expectativas de logro para las competencias comunicativa-lingüística y de pensamiento lógico además
de las de cada asignatura. Año
2016.
·
Constitución de
equipos de trabajo en torno a cuatro dimensiones: i) el estudiante: rol y
características; ii) las figuras pedagógicas; iii) el centro educativo y iv) la
naturaleza del conocimiento. Año
2018.
·
Asistencia a las sedes
departamentales en articulación con la DgySE e Inspección docente para
informar sobre la oferta educativa del CES los diferentes departamentos de las
regiones a fin de construir la matriz de grupos 2017 y 2018.
·
Propuesta de adjudicación
de horas de tutorías a los liceos de ciclo básico del Plan 2006 en función
de las variables tamaño del centro, porcentaje de repetición y categorización
del centro según vulnerabilidad.
5.1. Departamento
de Estadística
·
Monitor Educativo
Rediseño, elaboración, presentación y divulgación del
Monitor Educativo 2016: se procesan los datos de matrícula y resultados del
ciclo básico del Plan 2006; se incorporan por primera vez resultados de
bachillerato del plan 2006; procesamiento de los datos de matrícula y
resultados de la Propuesta 2016 y de los PEP (Programas de Exploración
Pedagógica).
Elaboración del Monitor 2017 a presentarse en junio de
2018: rediseño de la presentación de la
información de bachillerato.
Es importante señalar que el Monitor Educativo Liceal
es un sistema de consolidación de la información del CES que se constituye en
un derecho de todos los ciudadanos, pero es también una información clave para
la toma de decisiones. La información se ofrece a través de un sistema web de
consultas. Por otra parte, se realiza un informe personalizado para cada liceo
del país con la intención de que los datos aporten a la discusión profesional
de los espacios de coordinación
·
Observatorio Liceal
Diseño, procesamiento y presentación del Observatorio
liceal organizado en cuatro dimensiones: estudiantes, docentes
(conceptualización de “permanencia” y “estabilidad” docente), gastos e
infraestructura.
En el período
se realización las siguientes acciones:
·
Procesamiento de la matrícula y resultados 2017 en
diferentes aperturas (edad, sexo, planes, grupos, liceos, departamentos,
regiones, etc.)
·
Elaboración de informes sobre matrícula, resultados de
reuniones, etc., por región, departamento y liceos.
·
Elaboración de la clasificación de los liceos de CB de
Plan 2006 según la vulnerabilidad de sus estudiantes.
·
Elaboración de la clasificación de los liceos de CB de
Plan 2006 según tamaño.
·
Elaboración de la clasificación de los liceos de CB de
Plan 2006 según porcentaje de repetición.
·
Procesamiento de la matrícula y resultados de los
liceos habilitados de todo el país.
·
Procesamiento de información y elaboración de informes
correspondientes para organismos como CODICEN, INEED, MEC, CEIBAL, PISA, SIAS,
etc., e informes de carácter interno al CES y a periodistas e investigadores,
entre otros.
·
Procesamiento de matrícula y resultados de los planes
2013 y CBS (Ciclo Básico Semipresencial).
5.2. Departamento de evaluación e investigación
En el período
se realizaron las siguientes acciones:
·
Diseño, implementación e informes de resultados de las
modalidades de Tiempo completo, Tiempo extendido y Propuesta 2016 de los años
2016 y 2017.
·
Elaboración de Informes confidenciales para cada una
de las direcciones liceales de los centros que implementan estas innovaciones.
·
Diseño e implementación de evaluación del Plan 2013
(informe en elaboración).
·
Diseño de las investigaciones correspondientes a los
planes 1994, 2009 y 2012.
5.3. Departamento de Planes y Programas
En el período
se realizaron las siguientes acciones:
·
Diseño de la propuesta curricular de Ciclo Básico
Semipresencial (Blanquillo), apoyo y seguimiento de su implementación.
·
Elaboración de REPAG de Propuesta 2016.
·
Diseño de propuesta curricular para bachillerato
general.
·
Diseño del protocolo de un nuevo procedimiento de
creación de los grupos de la modalidad Libre Asistido del plan 94.
·
Informe sobre educación de jóvenes y adultos.
·
Documento de recopilación, descripción y análisis de
planes y programas vigentes del CES (diseño y estructura curricular, población
objetivo, navegabilidad).
·
Documento de definición de las diferentes figuras
pedagógicas de los centros educativos del CES.
·
Elaboración de un marco de referencia de la Dirección
liceal.
·
Creación de dispositivos de desarrollo profesional
docente: el curso sobre herramientas digitales en articulación con CEIBAL;
Curso sobre atención a la diversidad y evaluación en articulación con el
Proyecto “Tu clase Uruguay”.
·
Diseño de propuesta de autoevaluación institucional.
Elaboración de documentos y videos en articulación con la Dirección de
Comunicación del CES. Convocatoria
e implementación en coordinación con la Inspección docente.
6.
Dirección
de Comunicación Social.
Esta Dirección comienza a funcionar en el año 2015.
Fue creada para generar la política comunicacional del CES, desarrollar
proyectos y productos comunicacionales, manejar el portal web institucional,
las redes sociales y organizar eventos de interés para el organismo. Por otra
parte, es la responsable del relacionamiento del CES con los medios de
comunicación y de la identidad visual de la Institución.
El CES es una institución compleja expresada a la fecha en 302 liceos, varios
dispositivos educativos dispersos en el territorio (ProCES, Educación en
contexto de encierro, Áreas Pedagógicas, CES/CECAP/MEC, entre otro), los espacios especiales como la Cátedra Alicia
Goyena, la Biblioteca central, los observatorios astronómicos además de las
oficinas e Inspecciones regionales. Descubrimos como imprescindible desarrollar
una Dirección que pudiera gestar un discurso unificado que permitiera que la
población reciba información ordenada y conocer la variedad de actividades que
se llevan adelante en los liceos.
El trabajo resultó exitoso, al punto que a finales de
2017 se difundió una encuesta encargada
desde ANEP a Equipos no solo evidenció la percepción favorable respecto a
la enseñanza estatal por parte de la población (la valoración de buena y muy
buena fue manifestada por el 43% de los consultados, frente al 33% del año
2016), sino además se constató una
mejora significativa en la percepción de Educación Secundaria, que pasó del 26%
al 45% de aprobación en la misma comparación de años.
Las
principales acciones del período son las siguientes:
·
Se centralizaron
todas las solicitudes de información de los periodistas así como
convocatorias de los Consejeros a diversos programas de radio, TV y prensa
escrita. Se inició una comunicación más fluida con los canales de televisión a
quienes se envió imágenes y entrevistas “en crudo” de coberturas, acompañadas
de textos sugeridos e información adicional para ser utilizada en los
informativos.
·
Se ha realizado la apertura a dar voz a otros referentes institucionales además de los
Consejeros para jerarquizar la voz técnica a la institución (Inspección de asignatura, Departamento
Integral del Estudiante, Planeamiento Educativo, división de Infraestructura,
Centro de Recursos para alumnos ciegos y Centro de Recursos para alumnos
sordos).
·
Se creó un nuevo
portal web institucional, con un formato amigable y la distinción de
secciones para funcionarios, para docentes y para el público en general. Dentro del portal se abrieron espacios para atraer
nuevas voces y promover las visitas como el Blog en el que buscamos la
participación de estudiantes, docentes y público en general con buena pluma. Llegamos a tener posteos con 432.000
visitas.
·
Se modificó la producción
audiovisual, generando contenidos con un enfoque, duración y estética más
adecuada para los tiempos que corren. Así nació #UnPasoAlFuturo. Debe destacarse que la producción audiovisual se
realiza enteramente por el equipo de Comunicación del CES en todas sus etapas:
producción, rodaje, edición y postproducción y que el CES no terceriza sus
contenidos en TV.
·
En el marco del trabajo de la Mesa representativa de
estudiantes del CES, se creó la Plataforma
de Derechos del Estudiante, una herramienta de consulta directa para que
los estudiantes puedan conocer bien sus derechos (derechosdelestudiante.edu.uy).
·
El área gráfica de la Dirección ha diseñado
folletería, afiches, banners digitales e invitaciones para difundir y generar
identidad en relación a la imagen institucional del CES.
·
En cuanto a la comunicación
interna se realizó un diagnóstico del estado de situación en vínculo con
los estudiantes avanzados de la Especialización de Comunicación Organizacional
de la Facultad de Información y Comunicación. El trabajo se llevó adelante
durante seis meses del año 2016 tanto en las oficinas centrales como en un par
de liceos. El trabajo realizado fue un insumo clave para planificar la mejora
de la comunicación tanto dentro de las oficinas centrales como desde estas a
los liceos.
·
+voces Se
creó una revista mensual, en la que los protagonistas son los funcionarios de
las oficinas centrales del CES. Cada mes, todo el personal recibe en su casilla
de correo una revista digital con material de interés general para la vida del
CES.
7. Espacio
de Educación y TICs.
Este espacio fue creado en 2014 para impulsar el uso
de las tecnologías en el aula, pero fundamentalmente para encontrar nuevas
formas de garantizar el derecho a la educación a través de las tecnologías.
Las
principales acciones del período son las siguientes:
·
Se crearon las Aulas
Altenativas en línea. Las mismas consisten en el dictado de la clase a
través de un profesor remoto y el apoyo del mismo docente a través de la
plataforma. Se crearon para dar respuesta a una situación grave que vive el CES
y que se produce cuando se han agotado todas las listas de docentes y las horas
de clase no han sido cubiertas. Es un proyecto que comenzó tímidamente pero que
ya el año pasado se desarrolló en 28 grupos y 19 liceos. Participaron 18 tutores de 8
asignaturas.
·
Se diseñó y
desarrolló un Ciclo Básico Semipresencial. La primer experiencia fue en
Blanquillo (depto. de Durazno) y en Ecilda Paullier (San José). Es una
modalidad educativa que da respuesta a aquellos ciudadanos que no tienen el
ciclo básico cursado y culminado y que tienen problemas de distancia con los
centros educativos o de horarios laborales (muchas personas tienen horarios
rotativos en su trabajo y no pueden concurrir todos los días en la misma franja
horaria a clase). Un equipo de contenidistas del Portal Uruguay Educa CES ha
diseñado una propuesta de formación y acompañamiento para los docentes de este
plan.
·
Se diseñó y se
comenzó a desarrollar el Proyecto de trabajo “En carrera” a través del cual
los deportistas que se encuentren en el exterior, entrenando o compitiendo podrán durante el período de su
permanencia fuera del país, mantener el
vínculo educativo con su liceo. Un tutor que debe ser profesor del liceo al que
concurre el estudiante, a través de la
plataforma y otras tecnologías disponibles por el alumno según el lugar de
permanencia es quien tiene a su cargo la tarea. Comenzamos a realizarlo este
año con 8 estudiantes que estuvieron en China durante tres meses. El desarrollo naturalmente continúa.
·
Uruguayos
por el mundo, es un programa del CES a través del que compatriotas
que se encuentran viviendo en diferentes puntos del mundo, pueden acceder a
través de tutorías virtuales a culminar sus ciclos educativos. Durante el año
2017 se registraron 630 inscripciones a exámenes. La legalidad de los exámenes
está dada por el vínculo gestado con el Ministerio de Relaciones Exteriores a
través de los consulados correspondientes.
·
Aulas
en línea. El CES cuenta con 1072 cursos disponibles en las
aulas virtuales, 481 de ellos son activos actualmente. Poseen 13871 usuarios
registrados de los que se ha comprobado actividad en 4418. Las Aulas Virtuales
del CES alojan cursos de distintas dependencias y proyectos como Areas Pedagógicas,
Centro de recursos para estudiantes ciegos (CER), Departamento Integral del
Estudiante (DIE), Educación en Contextos de encierro (ECE), las Inspecciones de
asignatura, entre otros.
·
Este espacio también tiene a su cargo el asesoramiento a las dependencias y
proyectos del CES que emplean las Aulas Virtuales, hace el soporte en línea
a los docentes y estudiantes que usan estas aulas, acompaña a los contenidistas
del Portal Uruguay Educa para la creación de cursos, espacios de intercambio y
módulos de aprendizaje.
·
Se ha creado un asistente
virtual para la resolución de problemas de acceso a las Aulas Virtuales del
CES y a las Aulas Uruguay Educa.
·
Se realiza toda la articulación con Plan Ceibal para
adaptar los módulos de aprendizaje de Uruguay
Educa a la Plataforma Crea 2 y la implementación de las Aulas Alternativas en línea en Crea.
·
Este espacio trabaja coordinadamente con las Inspecciones y los Centros de recursos así
como el Departamento Integral del Estudiante, para ofrecer posibilidades a
estudiantes con imposibilidades de asistir a los liceos. Se está diseñando
actualmente junto a Ceibal y la Inspección de Matemáticas un curso para
docentes de las listas habilitadas, para empezar a implementar en el mes de
mayo 2018.
8. Departamento
Integral del Estudiante (DIE).
El Departamento Integral del Estudiante tiene como
cometido esencial la intervención en la orientación, asesoramiento
y apoyo para lograr que el clima institucional y la práctica educativa sean
acordes a las necesidades y características de los estudiantes, asegurando el
acompañamiento al mundo adulto para lograr la continuidad educativa, el
desarrollo integral y la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
Su objetivo es propiciar un modelo de intervención y
asesoramiento en el hecho educativo que incluya la escucha activa y la
reflexión compartida como herramienta de cambio a través de un equipo central y
de los equipos multiprofesionales regionales que se crearon durante el año
2017 para realizar un trabajo particularizado y singular en el territorio.
Las
principales acciones del período son las siguientes:
·
Se produjo también la
incorporación de profesionales Mides como una forma de vehiculizar recursos
centrales y territoriales y fortalecer el oeste de Montevideo.
·
Se realizó una fuerte articulación
con el Proyecto de Participación estudiantil y se diseñaron actividades
diferentes pero en simultáneo con los jóvenes y los docentes en algunos liceos.
·
Desde setiembre del año 2014, a través de la circular 3224, el Consejo de Educación Secundaria
(CES) se propone modificar la forma de acompañar a los estudiantes que por
alguna razón presenten problemas para aprender. En esta circular se
establece que para estos casos los enseñantes debemos realizar adecuaciones
curriculares (AACC). La norma plantea que todo estudiante que presente
fragilidades para el aprendizaje –del tipo que fueran– tiene derecho a recibir
una enseñanza acorde a sus posibilidades y fortalezas, por lo tanto una
educación que logre eliminar las barreras para el ejercicio de su derecho a la
educación: aprender. Esta circular se
constituye en el puntapié inicial para explicitar y promover un conjunto de
transformaciones en relación con los problemas
de las comunidades educativas para lograr un genuino encuentro entre las
intenciones de enseñanza y el aprendizaje efectivo.
Resultados
|
2016
|
2017
|
Total de estudiantes con AC
|
5497
|
11230
|
Total de AC Significativas
|
1050
|
3723
|
Total de AC de Acceso
|
4446
|
7507
|
|
Porcentaje 2016
|
Porcentaje 2017
|
Discapacidad intelectual
|
100
|
100
|
Discapacidad auditiva
|
99
|
98
|
Discapacidad Visual
|
92
|
95
|
Discapacidad motriz
|
100
|
70
|
TEA
|
100
|
98
|
Trastornos de
Salud Mental
|
100
|
80
|
Trastornos
del Lenguaje
|
95
|
89
|
Dislexia
|
88
|
92
|
Trastorno en
Matemática
|
60
|
95
|
9.
Coordinación
con Plan Ceibal
Integración de la Red Global de Aprendizajes (RGA).
La Red de
Aprendizajes pone en relación los
centros educativos de los diversos países a los efectos de compartir prácticas
y llevar adelante desafíos en común.
Al momento hay 82 liceos participantes.
Las principales acciones del período son las siguientes:
·
Seis “Enlaces”
(Encuentro Nacional de Laboratorios de
Aprendizaje para el Cambio Educativo) y los Cursos Virtuales. A su vez cada
Enlace fue replicado en más de una oportunidad, descentralizando en los
departamentos de Rivera, Paysandú y Salto. Durante los Enlaces se trabajaron
las cuatro etapas del Ciclos de Investigación Colaborativa (CIC): Evaluación,
Diseño, Implementación y Reflexión con el colectivo de docentes participantes,
en forma activa. Se convocó a expertos en diferentes temáticas que
profundizaron diversos aspectos, a solicitud de los propios docentes que dan su
opinión a través de encuestas que se
realizan al terminar cada Enlace.
·
En el marco de la R.G.A, se realizaron tres cursos de
marzo a octubre (año lectivo de la R.G.A) que acompañaron a los docentes de los
liceos, a distancia, en las temáticas trabajadas en los ENLACES, apoyando el
accionar de los referentes liceales en el centro. Los cursos tuvieron
evaluaciones obligatorias con producciones individuales y fueron acreditados
por CFE. Los mismos fueron enfocados a Nuevos Liderazgos dirigidos al equipo
directivo y a las Nuevas Pedagogías apoyando a los docentes de aula Se realizaron
los siguientes cursos en el año:
Los Laboratorios Digitales
Ha habido un crecimiento exponencial de los espacios de
Programación y Robótica en los liceos. Estos espacios muchas veces forman
parte de la extensión del tiempo pedagógico.
Muchos de estos grupos de jóvenes
han logrado distinciones a nivel
nacional e internacional, gracias a sus excelentes y creativos desempeños.
Sensores
físico-químicos. Hay a la fecha 107
Liceos con Sensores físico químicos en
todo el país. Se hicieron varias capacitaciones:
·
Presenciales, Taller de Experimentos, Talleres por
Videoconferencias: 24
·
Instituciones visitadas: 571
·
Docentes Capacitados 280
A
noviembre de 2017, había 53 impresoras
3D en todo el país
El CES ha
estimulado la participación en todas las instancias
formativas en coordinación con Plan
Ceibal, en el desarrollo de
Proyectos en el marco de Diseñando el
cambio como de Aprender Tod@s y se estimula el uso de la Biblioteca Digital Ceibal, habiéndose
logrado la apertura de una sección de contenidos pedagógicos para apoyar los
concursos y cursos que realizan los docentes.
10. Oficina de Proyectos y Cooperación Internacional
En el año 2016, se creó la Oficina de Proyectos y Cooperación
Internacional del Consejo de Educación Secundaria con la intención de
gestar vínculos interinstitucionales que
fortalezcan las acciones.
La
Oficina se constituyó como un espacio
institucional transversal a las direcciones y dependencias del CES para contribuir con
la ejecución de
las políticas y estrategias establecidas
por el Consejo a través de la cooperación internacional y la colaboración
interinstitucional a nivel nacional.
Sus
cometidos principales son: i) Brindar asistencia técnica a la formulación
acuerdos, propuestas y proyectos con financiamiento de la cooperación
internacional; ii) Promover el relacionamiento y la articulación con otros
ámbitos del Estado a los efectos de potenciar los programas y proyectos del CES
y realizar un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles. iii) Coordinar
acciones en el marco del proceso de integración Mercosur; iv) Identificar y difundir la de oferta de
capacitación y desarrollo profesional, a
través becas, intercambios y programas de movilidad a la que puedan acceder el
personal CES, especialmente los docentes.
Las principales acciones del
período fueron las siguientes:
·
Proyecto:
“Prevención de la violencia de género en el noviazgo en educación secundaria”. (2016-2017-2018)
La iniciativa se inició en 2016 al resultar ganadora de
la convocatoria del Fondo de Iniciativas Locales de la Embajada de Canadá en
Uruguay y continúa hasta la fecha con diversas actividades y apoyos. Es
coordinado por el CES y cuenta con el asesoramiento técnico de
la INDDHH.
Objetivo:
Favorecer la visibilidad de situaciones de violencia en el noviazgo y la
promoción relaciones de igualdad en los
vínculos afectivos y contribuir en el abordaje de situaciones de violencia de
género en el noviazgo en los centros de secundaria.
Las
actividades ejecutadas: i) Equipo de trabajo interinstitucional integrado
por: CES – INDDHH con la colaboración el
MEC, Dirección de DDHH de ANEP,
de la Asociación Civil “La casa de la mujer de la Unión” y de la Asociación
Civil El Paso; ii) Programa formativo para 50 referentes de educación sexual (2
talleres y elaboración de 22 planes de réplica de la formación en todo el país;
iii) 2 ediciones del Seminario “Hacia
vínculos afectivos libres de violencia. Aportes para la reflexión” con
expertos nacionales y actividades educativa-culturales con la asistencia de más
de 400 profesores y estudiantes y se llegó a todo el país con la transmisión en
vivo a través de VERA TV en cada edición, El evento se organizó acompañando y
apoyando la Campaña Nacional “50 días de reflexión”; iv) Diseño e
implementación de la campaña de sensibilización e información “Que quede entre
nosotros”. v) Edición e impresión de la publicación “Hacia vínculos afectivos
libres de violencia. Aportes
para el abordaje educativo de jóvenes y adolescentes”.
·
Proyecto: “Liceos al Teatro. Construcción de
ciudadanía plena e inclusiva”
Objetivo: Ampliar el acceso de los estudiantes de educación secundaria a los
bienes y servicios culturales como parte imprescindible de su formación
integral como ciudadanos plenos e integrados a su comunidad.
Actividades ejecutadas: Acuerdo Marco entre el CES-SODRE. Actualmente
participaron más de 10.000 estudiantes y docentes del CES de todo el país (se
priorizó a los estudiantes que residen en los departamentos más alejados de
Montevideo); Plan anual de actividades integrado por conciertos, galas corales
y funciones de ballet; en 2017 se realizaron dos funciones especiales del BNS
para estudiantes del CES, “Coppelia”
(Gala 80 años CES) y “Un tranvía llamado deseo” y en 2018 y el ballet “Don
Quijote” y la ópera “L'italiana in
Algeri”.
·
Proyecto “Fortalecimiento de la Biblioteca
del Liceo N°33”
Coordinación del proyecto desarrollando con
el apoyo de la Fundación ReachingU en la Biblioteca del Liceo N° 33 el cual
incluyó la renovación completa del mobiliario, el equipamiento, las colecciones
literarias y ampliación de la planta física.
Las principales acciones fueron: adquisición de materiales
bibliográficos y para la ludoteca de acuerdo a las necesidades del centro,
ampliación de la planta física,
adquisición de equipamiento y mobiliario necesarios, realización de
informes técnicos de seguimiento y finalización del proyecto previstos en el
acuerdo de cooperación. Fondo
aportado por acuerdo con la Fundación ReachingU: USD 10.400.
· Propuesta
de Proyecto “Aula Hospitalaria en el Hospital Pereira Rossell. En vinculación
con el Liceo N° 12”
En enero de 2018 se formuló
esta iniciativa, se realizaron las coordinaciones correspondientes con el
centro hospitalario y los ámbitos institucionales de secundaria involucrados.
Objetivo general: Ampliar el
acceso a la educación para los jóvenes y adolescentes en situación de
internación hospitalaria que no pueden asistir a centros educativos por tiempos
prolongados, promoviendo su desarrollo integral físico, emocional y social. Esa
propuesta está diseñada pero no llegó a implementarse.
·
MERCOSUR
- Grupo de Trabajo Ciudadanía Regional
Se
participa por el CES en el Grupo de Trabajo Ciudadanía Regional y en ese marco
se realiza el seguimiento las acciones y
se articulando internamente y con el CETP.
El Grupo de Trabajo fue creado en 2017 en el marco Plan de Acción con el objetivo de fortalecer los espacios de diálogo y
mecanismos de participación de los jóvenes del PJM en el proceso de promoción
de la ciudadanía e identidad mercosuriana a nivel local, nacional y regional.
Participaci
·
MERCOSUR
- Parlamento Juvenil del Mercosur.
Se
coordinó la participación del CES en la 4ta. Edición Internacional que se
desarrolló entre los días 6 y 9 de octubre en el edificio sede del Mercosur en
Montevideo. El encuentro contó con la participación de los estudiantes del CES
y del CETP que integran la delegación de Uruguay. También asistieron las
delegaciones de Argentina, Brasil y
Paraguay.
·
Difusión de becas y oportunidades de formación de
cooperación internacional.
Se articuló con la Dirección de Cooperación del MEC
para identificar y difundir oportunidades de formación para docentes,
funcionarios y estudiantes en el ámbito de la cooperación internacional. Se organizó el primer encuentro informativo
con la participación de la Embajada de Estados Unidos, la Embajada de Francia y
la Comisión Fulbright – Uruguay para docentes y estudiantes. Se desarrollaron
espacios de difusión en redes sociales (5000 seguidores) y en la web
institucional del CES.
·
Convocatorias internacionales.
Se identificaron
convocatorias de interés para el CES y se presentaron propuestas a:
Cinterfor-OIT, Corporación Andina de Fomento (CAF), Fondo Conjunto de
Cooperación Uruguay- México, Fondo de Iniciativas Locales de la Embajada de
Canadá, Embajada de Japón de Asistencia y Fundación ReachingU.
·
Formulación de planes de acción y seguimiento de
proyectos.
Se formó un equipo para la
formación y el acompañamiento de liceos
que habiendo realizado una autoevaluación institucional, se consideraban en
condiciones de formular un Plan de Acción que les permitiera abordar las
dificultades y trabajar para revertirl. En este sentido, se llevaron adelante en
todo el país cincuenta (50) proyectos que tuvieron varias instancias de
formación para generar la reflexión y construcción de los mismos.
·
Vínculos interinstitucionales con organizaciones de la
sociedad civil para el acompañamiento de estudiantes.
Se canalizó a través del
Area de Proyectos el vínculo y acompañamiento de las instituciones que trabajan
apoyando estudiantes como Seguir Adelante o Fundación Forge.
Desde el año 2007, el CES
cuenta con el apoyo de UNICEF Uruguay para llevar adelante acciones que
redunden en beneficio de la trayectoria educativa y de la calidad de los
aprendizajes de los estudiantes.
11. Área
de Derechos Humanos
Los desafíos
que deben abordar las sociedades actuales en general, y la uruguaya en
particular requieren de un pensamiento complejo.
El paradigma
de la complejidad entiende los derechos humanos en su integralidad y complementariedad.
En ese marco el CES crea en 2018 un espacio institucional específico con el
cometido de llevar adelante las
políticas de género, inclusión, diversidad desde el derecho a la educación
de todos/as los/as adolescentes de nuestro país como propósito central
considerando la igualdad de oportunidades desde la atención a las diferencias y
vulnerabilidades como su garantía.
12.
Espacio
de Participación Estudiantil.
En ell marco
de la Ley de educación Nº 18.437, la
participación de los distintos actores de la comunidad educativa es uno de los
ejes fundamentales a ser desarrollados. En el año 2010, se crea el espacio
de participación del CES, especialmente orientado a fomentar la participación
estudiantil. En el año 2015, se redefinió el espacio buscando estimular a los
estudiantes a la presentación de proyectos de mejora en sus centros educativos
Este espacio
tiene entre sus cometidos, el estímulo para la conformación y el seguimiento de
los Consejos de participación liceal y la creación de las Mesas estudiantiles con delegados de clase y del centro educativo.
A su vez, le hemos otorgado una importancia clave a la promoción de la
formación continua en servicio de los docentes, con el fin de implementar
prácticas docentes actualizadas e innovadoras que lleguen efectivamente a los
estudiantes, especialmente aquellos provenientes de sectores de vulnerabilidad
social.
Se plantean
acciones de formación para la ciudadanía, acompañamiento y construcción de
nuevos espacios de participación para los profesores y estudiantes, tanto de
Ciclo Básico como de Bachillerato
El espacio
está liderado por un equipo de dos docentes a nivel nacional y cuenta con Referentes de Participación a nivel
regional que son quienes llevan adelante en territorio los eventos y acciones
concretas relacionadas con el desarrollo de la participación estudiantil.
La Mesa Permanente Estudiantil está
conformada por 58 jóvenes de ambos ciclos educativos.
·
Durante
2017 se realizaron 23 encuentros
departamentales y 8 encuentros regionales de delegados estudiantiles. En
ellos se presentaron y debatieron las
problemáticas sobre adolescencia y educación y se generaron instancias de
reflexión que permitieran salir de la queja hacia una actitud proactiva de
mejora y resolución de dificultades. En los encuentros departamentales
participaron 1165 jóvenes de 148 liceos
·
En los encuentros regionales participaron 746
estudiantes pertenecientes a 213 liceos.
·
Se
realizaron 18 actividades de
sensibilización en las que participaron 552 docentes.
·
198 estudiantes
participaron del evento
#TusIdeasContagian presentando 25
proyectos educativos de participación y convivencia.
·
Se
generó una propuesta de carácter creativo, intentando que el arte funcione como
mecanismo de expresión de las diferencias y dificultades. Se contó con el
aporte invalorable de UNICEF y HOMOLUDENS.
·
Realizamos “Liceos Arriba” (Edición 10º). Encuentro
Nacional de Estudiantes que coincidió con el festejo de los 10 años del Bachillerato Artístico contó con la
presencia de 1260 alumnos de todo el país y se realizó en el Teatro de Verano
en el mes de noviembre de 2017. Es de destacar que desde que el espacio se
formó se realizan encuentros nacionales de estudiantes. Se ha ido adaptando el
formato pero todos ellos han contado con contingentes de jóvenes y docentes
procedentes de todo el país.
·
En
otras actividades de participación realizadas durante el año 2017 participaron 2993 estudiantes.
·
Se
estimuló siempre la participación de los jóvenes en propuestas con otras
instituciones y se generaron espacios inéditos como “Médicos en las Aulas” en los que no solo los estudiantes de
medicina concurrieron a los centros educativos, sino que se compartió la voz de
los estudiantes en cuestiones relacionadas con la salud en LaCatorceDiez, radio y en un Congreso Médico realizado en los
salones de la Torre de ANTEL. Fue un ejercicio de crecimiento compartido entre
los estudiantes de la especialidad médica y los estudiantes de bachillerato del
CES en la convicción de que más allá de que el tema de la salud se considera
fundamental en la formación de cualquier persona, el tener vínculos con otros
jóvenes que tienen su proyecto de vida encaminado es generador de oportunidades
para los más pequeños.
13.
Fortalecimiento de
Bibliotecas y otros espacios culturales del CES
Se mantuvo este
proyecto que ya existía en el CES, insistiendo que las bibliotecas deben
constituirse en el corazón de los liceos. Se acompañó desde el equipo central a todos los Profesores Orientadores
Bibliográficos.
Se establecieron
estrategias para el fomento de la lectura y trabajo desde las bibliotecas en el
entendido que la lectura es generadora de varias riquezas para la historia de
vida de los seres humanos.
Se realizó la participación activa en el Proyecto Joven Lector (ProLee CODICEN) y
se desarrollaron actividades de carácter
insterinstitucional para mejorar aspectos materiales de la lectura (Ej.
Redefinición de espacio, ambientación y compra de libros en el liceo 33 gracias
al apoyo de una Organización de la Sociedad Civil, durante 2018 se hará en el
liceo 73 – Proyecto “Otra oportunidad para tus libros” comprometiendo al
público a la donación de libros pensando en el joven lector que los recibirá,
junto a Shopping Tres Cruces)
Se estimularon las actividades culturales en la Casa de Alicia
(Cátedra Alicia Goyena), en el Museo de
Historia Natural del CES, en la Sala
de Arte del liceo departamental de Durazno, entre otras dependencias del
CES. Se establecieron por sus características dos Polos educativos culturales: el liceo No 35 IAVA y el liceo No1 de
Durazno.
A modo de ejemplo, el Museo de Historia Natural durante el año 2017 tuvo 2286 visitantes. Las
obras teatrales que se ofrecieron como síntesis del arte y la ciencia
convocaron a 1388 espectadores. Se dictaron 29 conferencias cuyo público estuvo
constituido por 1061 personas.
14.
Infraestructura edilicia.
Durante
el período 2014 – 2017 se realizó una cuidadosa
articulación con la Dirección de Infraestructura de ANEP que tiene a su
cargo la construcción de edificios nuevos. El CES cuenta con un equipo muy pequeño
de Arquitectos que se encargan fundamentalmente de los mantenimientos edilicios
y arreglos menores.
En
este período, se crearon 13 edificios
nuevos, se realizaron 75 ampliaciones y adecuaciones de edificios existentes y
730 intervenciones de mantenimiento correctivo. Corresponde puntualizar que
el mantenimiento refiere a todas aquellas
acciones tendientes a prolongar la vida útil de una edificación, sus
instalaciones y el equipamiento mobiliario que contiene, con el fin de
preservar sus características originales de calidad y funcionamiento. Incluye
acciones de mantenimiento “menor” (por ejemplo reparación de cerraduras,
sustitución de vidrios, reparaciones menores de herrería y carpintería, etc.) y
“mayor” (re impermeabilización de techos, reparación de revoques y pintura
general, etc.). Esta división se realiza en función del monto de inversión
involucrado y la calificación de la mano de obra necesaria.
El CES tiene como objetivo atender todos los
mantenimientos con el fin de optimizar los recursos financieros disponibles y
generar, a través del cuidado y buen uso del edificio, una instancia más de
aprendizaje.
·
Manual
de uso y mantenimiento de edificios
Con
el fin de acompañar y apoyar a las
comunidades educativas en la difícil tarea de usar bien, cuidar y mantener los
edificios, se creó el “Manual de Uso y Mantenimiento – Cuidemos
nuestro liceo –“. Su propósito es profundizar en algunos temas
constructivos intentando hacerlo “amigable”
para que estudiantes, docentes, funcionarios y padres acompañen a los equipos
de dirección en su lectura y puesta en práctica.
No
intenta ser exhaustivo en la información técnica especializada, sino detallar
las formas adecuadas de uso de las
instalaciones y mencionar las tareas que pueden ser ejecutadas por los
integrantes de la comunidad educativa y también aquellas que requieren la
intervención de un técnico. Se desarrollan con mayor extensión aquellas
actividades que más frecuentemente son impulsadas y realizadas por grupos de
estudiantes, docentes y padres.
·
Mantenimiento
preventivo: Proyecto “La arquitectura en clave educativa” - “El edificio
educador”
Cuando
se habla de equidad en educación el
“donde” se desarrolla el aprendizaje es tan importante como los contenidos
curriculares. Por ello el lugar tiene que encantar y llamar a la
permanencia y al disfrute de lo que allí se realice. Los liceos son espacios
que deben privilegiarse para ser transformados en sitios alegres donde el
edificio actúe como un educador más e impacte positivamente en la vivencia de
aprender, enseñar y crecer.
Con
este pensamiento y con el objetivo de acompañar
a las comunidades educativas en la tarea de gestionar correctamente los
edificios liceales, se diseñó este proyecto.
La tarea no se
circunscribe sólo a la administración
equilibrada de los recursos y la mejora
de los locales liceales, sino que la función es ante todo educativa. En
este marco y dentro del Proyecto “La arquitectura en clave educativa” “El
edificio educador”, es que surgen los talleres de uso y mantenimiento edilicio
que pretenden mejorar la gestión que se hace de los edificios que habitan
nuestros jóvenes y docentes.
La iniciativa surge sobre fines del año 2014 como
respuesta sensible al deterioro permanente de los edificios y conscientes de la
gran inversión que en ellos se hace. En ese momento se comienzan a realizar una
serie de talleres a nivel piloto, en
algunos liceos de Montevideo. La breve experiencia registró leves mejoras que
hasta aquel momento no se habían podido cuantificar.
Para los años 2016 y 2017 estas experiencias nutren
la necesidad de un proyecto mayor que se pretende llevar a todo el territorio
nacional y que pone como epicentro al edificio liceal construyendo desde él una
nueva figura, el edificio educador. Se propone entonces una nueva mirada de
abordaje: el edificio como un educador
más que impacte positivamente en los aprendizajes. Se entiende por edificio
educador aquel que impacta en el sujeto y a su vez es colonizado por aquel para
moldearlo y hacerlo suyo.
Los hábitos de mantenimiento y cuidado de los
locales contribuyen a la formación de ciudadanía en el uso de los espacios
públicos y promueven conductas de solidaridad y participación con carácter
pedagógico. Teniendo en cuenta la magnitud de los recursos invertidos y la
necesidad de mantener para las futuras generaciones edificios liceales en
condiciones adecuadas, se plantea como necesidad fundamental la creación de
conciencia y cultura en el tema del buen uso, conservación y mantenimiento de
los centros.
Se pretende por tanto que el entorno físico no sea un contenedor de actividades sino un mediador de
los aprendizajes y de la socialización. La arquitectura entendida como
lugar y como herramienta de educación, influye en las emociones de sus
habitantes y se convierte en un estímulo en sí mismo.
Se interpreta el
edificio como un elemento indisociable de la construcción de subjetividades,
atravesado por las historias de vida y por las acciones pedagógico-didácticas
que lo interpelan y lo incorporan a lo cotidiano.
La tarea de los talleres es hacer esto visible y a
través de esta comprensión, incorporar cambios
en rutinas y hábitos de la cultura institucional en lo referente al buen
uso, disfrute, cuidado y mantenimiento preventivo de los edificios. Para poder
cumplir con este propósito y además fortalecer el encuadre investigador que la
experiencia reviste, se incorpora este año, el manual de uso y mantenimiento
edilicio, el cual pretende ser un lugar de consulta interactivo y dinámico,
para el disfrute, cuidado y buen uso del edificio en el que pretendemos
enseñar, aprender y crecer.
El propósito final no es solamente llegar a los
liceos del país, sino realizar charlas formativas para docentes, directores y
estudiantes en lo referente al buen uso, cuidado y mantenimiento de los centros
educativos del Consejo de Educación Secundaria.
Todos
los talleres están precedidos de actividades lúdicas que pretenden vivenciar
los sentimientos y experiencias que involucran el habitar los edificios
liceales.
Se
realiza además un seguimiento post talleres con el fin de ayudar a sostener la
experiencia en el tiempo. En los años 2016
y 2017 se realizaron talleres en 15 liceos en los que participaron estudiantes y docentes.
A MODO DE RESUMEN
1.- Algunas líneas de una gestión en
clave de DDHH.
Haciendo foco en los jóvenes y en garantizar el goce del
derecho a la educación.
Desde la perspectiva de los estudiantes
Se
favoreció el acceso y la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo
asegurando los aprendizajes.
·
Creación e implementación de tres modalidades de
extensión del tiempo pedagógico:
Tiempo Completo, Tiempo Extendido,
Propuesta 2016. En el año 2017 tuvimos 27 liceos con estas modalidades.
·
Ofrecimos planes más flexibles en 59 liceos (Planes 2009,
2012, 2013 –datos del año 2017).
·
Existen
tres experiencias de Ciclo Básico Rural
semipresencial (Blanquillo en Durazno, Ecilda Paullier en San José y San Carlos
rural en Maldonado)
·
Flexibilización del formato liceal habilitando espacios
de interés de los jóvenes (Talleres, Aulas temáticas). Estímulo y apoyo a actividades extra curriculares. Este
año ya se han adjudicado 1888 horas de taller entre 42 liceos.
·
Inicio del proceso de renovación curricular. Se cumplieron ya
varias etapas en las que se convocó a dialogar a diversos actores sociales.
·
Nuevo diseño de Bachillerato General (aún en discusión)
·
Fomento de la autonomía de los equipos directivos para el uso de los tiempos y los espacios
institucionales.
·
Creación del Departamento Integral del Estudiante (DIE) para orientar y asesorar a los equipos docentes. Se
crearon seis equipos multiprofesionales regionales. Durante el año 2017 se
realizaron 11.230 Adecuaciones Curriculares para intervenir en los casos de
alumnos con características singulares y acompañarlos en su desempeño.
·
Seguimiento específico de atención a la diversidad. Contamos con el
trabajo de los Centros de Recursos: CER
(Centro de Recursos para alumnos ciegos y con baja visión) y CERESO (Centro de
recursos para alumnos sordos) . Solo a modo de ejemplo, durante 2017 el CER
atendió a 270 estudiantes ciegos o baja visión de todo el país.
·
Mantuvimos el proyecto de las Tutorías pero logramos
impulsarlo, pasando de 111 liceos
en el año 2017 a 135 en el 2018. La distribución de horas se hizo en base a un
índice de vulnerabilidad de los liceos, creado por la Dirección de Planeamiento
educativo del CES.
·
Trabajo hacia el protagonismo juvenil. Profundización de actividades desde el Espacio de
Participación del CES: Estímulo a la conformación de equipos de líderes
juveniles, encuentros regionales de delegados, actividades de formación. La
Mesa Permanente Estudiantil está formada por 58 delegados.
·
Fomento de la lectura y trabajo desde las bibliotecas. Participación activa en el Proyecto Joven Lector y
desarrollo de actividades de carácter insterinstitucional para mejorar aspectos
materiales de la lectura (Ej. Redefinición de espacio, ambientación y compra de
libros en el liceo 33 gracias al apoyo de una Organización de la Sociedad
Civil, durante 2018 se hará en el liceo 73 – Proyecto “Otra oportunidad para
tus libros” comprometiendo al público a la donación de libros pensando en el
joven lector que los recibirá, junto a Shopping Tres Cruces).
·
Prevención de violencia en las relaciones afectivas de
los jóvenes: Campaña de realidad
virtual #QueNOQuedeEntreNosotros. Talleres para jóvenes y docentes. Realización
de dos Congresos que tuvo a estudiantes y profesores como destinatarios
simultáneos.
·
Creación de una Plataforma de consulta sobre
reglamentaciones vigentes y
derechos de los jóvenes: derechosdelestudiante.edu.uy
·
Fomento del acceso a la cultura: Convenio con el Auditorio Nacional del SODRE con actividades y funciones especiales para
estudiantes de TODO el país. A la fecha que concurrieron de más de 10.000
estudiantes y docentes.
·
Creación de la Orquesta-Ensamble del CES: Proyecto de la Prof. María Noel Abella que nuclea a
estudiantes de todos los liceos, que sean aprendices de un instrumento musical
sin importar el grado de desarrollo que tengan.
·
Actividades culturales en la Casa de Alicia (Cátedra Alicia Goyena), en el Museo de Historia Natural del CES, en la Sala de Arte del liceo departamental de Durazno, entre otras.
·
Participación de los jóvenes en los productos
comunicacionales: se crean piezas
para dar difusión a actividades y proyectos que se realizan en los liceos y de
los que la prensa nunca da cuenta. Se abrieron nuevos canales de comunicación
en diversos medios para dar difusión a los materiales de Secundaria.
Desde la perspectiva de los docentes y los funcionarios
de gestión.
Garantizar las mejores condiciones laborales posibles.
·
Regionalización. Atención a las características y condiciones locales. Se
crearon las Inspecciones Coordinadoras Regionales (7 en total). Se realiza
actualmente la etapa de desconcentración encaminándonos a la descentralización
como objetivo final.
·
Regionalización. Se crearon las CODED (Comisiones de elección y designación de horas)
·
Creación de un sistema de concursos para recomponer la
carrera funcional, tanto desde la
perspectiva de los que participan como trabajadores en las oficinas como de los
docentes. Hacía 21 años que no se hacían concursos para funcionarios en el CES.
·
Se redefinió y planificó todo el proceso de elección de
horas. Se logró que fuera
transparente y a tiempo. Por primera vez se logró en el año 2016 que a marzo
tuviéramos una cobertura del 97 por ciento de horas de clase.
·
Transparencia. Se creó un portal web específico para cada funcionario o docente a los
efectos de tener disponible toda la información de interés: licencias, recibos
de sueldos, asignación de cargos y horas, etc.
·
Transparencia. Se reformuló la página web y se estableció un protocolo para publicar
toda la información en cuanto a resoluciones, listas, protocolos, etc.
·
Transparencia. Se han clarificado, protocolizado todos los procesos y mecanismos como por
ejemplo para traslados, reservas de cargos, pasajes a docencia indirecta por
salud.
·
Creación de la Comisión de Salud laboral central y de las comisiones de salud de los liceos.
·
Creación de espacios de gimnasia laboral en las oficinas centrales.
2.- El período en cifras.
Resultados Educativos
·
Mejoró
la promoción en un 7% durante los últimos cuatro años en forma sostenida.
Edificios educativos
· Entre 2005 y 2018 se crearon 38 liceos nuevos. El total de liceos es 302 además de otros espacios y dispositivos educativos.
·
Entre
2014 y 2017 se crearon 13 edificios educativos nuevos y se realizaron 75
ampliaciones. En el mismo período se realizaron 730 obras de mantenimiento de
edificios existentes.
·
Se
realizaron 15 talleres para
enseñar a docentes y estudiantes el buen
uso, mantenimiento y gestión edilicia de los locales, donde se entrega y
explica un Manual de uso y mantenimiento.
Evolución
y creación de Grupos
·
En 2017
hubo 4572 grupos de Ciclo Básico y 3558 de Bachillerato.
·
En el
Plan 2006, en el año 2013 hubo 3976 grupos de CB y 2605 de Bachillerato. En el
año 2016 hubo 4080 de CB y 2753 de Bachillerato.
Matrícula
·
Secundaria tuvo un crecimiento de 6000 estudiantes
durante el año 2016[i]
·
Hay 7906 personas estudiando en los Programas de
Exploración Pedagógica (PEP): Educación en contextos de encierro, ProCES, Areas
Pedagógicas, Convenios con Mec, CES-CECAP (datos 2017)
Participación
estudiantil
La Mesa
Permanente estudiantil del CES está conformada por 58 jóvenes de ambos ciclos
educativos.
·
Durante 2017 se realizaron 23 encuentros departamentales
y 8 encuentros regionales de delegados estudiantiles.
·
En los encuentros departamentales participaron 1165
jóvenes de 148 liceos
·
En los encuentros regionales participaron 746 estudiantes
pertenecientes a 213 liceos.
·
En el marco del Proyecto de Participación se realizaron
18 actividades de sensibilización en las
que participaron 552 docentes.
·
198 estudiantes participaron del evento #TusIdeasContagian
presentando 25 proyectos educativos de participación y convivencia.
·
“Liceos Arriba”, 10º. Encuentro Nacional de Estudiantes
contó con la presencia de 1260 alumnos.
·
En otras actividades de participación realizadas durante
el año participaron 2993 estudiantes.
Plan
Ceibal
·
82 liceos participa de la Red Global de Aprendizajes.
·
107 liceos están equipados con sensores físico-químicos
en el marco del desarrollo de los Labted (Laboratorios Tecnológicos Digitales)
·
53 liceos tienen Impresoras 3D
·
273 liceos cuentan con Kits de Robótica.
El CES
cuenta con espacios culturales cuyo desarrollo se viene estimulando. A modo de
ejemplo, el Museo de Historia Natural
durante el año 2017 tuvo 2286 visitantes. Las obras teatrales que se
ofrecieron como síntesis del arte y la ciencia convocaron a 1388 espectadores.
Se dictaron 29 conferencias cuyo público estuvo constituido por 1061 personas
Una encuesta difundida por la
Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) realizada por Equipos Consultores y dada a
conocer en diciembre de 2017, evidencia
la percepción favorable respecto a la enseñanza estatal por parte de la
población. La valoración de “buena” y “muy buena” fue manifestada por 43 % de
los consultados, frente al 33 % de 2016. La
mayor mejora se constató en la enseñanza secundaria, que pasó del 26 % al 45 %
de aprobación en la misma comparación.
·
[i] Los datos presentados corresponden
a informes realizados por las Direcciones Sectoriales. Los datos de matrícula y
resultados educativos corresponden al Monitor educativo del CES confeccionado
por la Dirección de Planeamiento Educativo.
